مسئولية الرئيس عن أفعال الموظفين

مسئولية الرئيس عن أفعال الموظفين

مسئولية الرئيس عن أفعال الموظفين

 تونس اليوم -

مسئولية الرئيس عن أفعال الموظفين

بقلم : معتز بالله عبد الفتاح

لأى مدى يكون رئيس الجمهورية مسئولاً عما يأتى من قرارات وزارية؟ ولأى مدى يكون الوزير مسئولاً عن قرارات موظفيه؟

كتب الدكتور حازم الببلاوى مقالاً عن هذا الموضوع فى عام 2005 قال فيه:

جاءت النظم الديمقراطية بانقلاب شامل المفاهيم، فهى تقوم على تصوّر مختلف تماماً للعمل السياسى، فالعمل السياسى ما زال شكلاً من أشكال ممارسة السلطة، لكن مصدر السلطة هنا هو الشعب، أى مجموع آراء هؤلاء الأفراد الذين يكونون الجماعة، فعلاقة الحاكم بشعبه ليست علاقة تسلط، وإنما هى نتيجة تعاهد وتعاقد، وهو يستمد سلطته من تفويض الشعب فيما يُشبه العقد بين طرفين (العقد الاجتماعى)، ومن هنا فإن مسئولية العمل السياسى فى النظم الديمقراطية الليبرالية هى فى الالتزام بالشروط والتعاهدات التى تم بها التعاهد أو التعاقد فإذا أخل المسئول بهذه الشروط تكون مسئوليته أمام الشعب، ومن هنا تصبح المسئولية السياسية فى النظم الديمقراطية الليبرالية هى مدى الوفاء أو الإخلال بما قطعه الحاكم على نفسه من التزامات سياسية أمام المواطنين، مقابل الحصول على أصواتهم، فسلطات الحاكم السياسية ليست حقوقاً أو امتيازات مقرّرة له، وإنما هى وسائل لكى يتمكن من تنفيذ الالتزامات التى قطعها على نفسه، واستخدام هذه السلطات رهن بتحقيق الأهداف المرجوة من ورائها.

يُفرّق رجال القانون بين المسئولية التعاقدية عند الإخلال بشروط العقد، وبين المسئولية التقصيرية القائمة على الخطأ، وقد تصل جسامة الخطأ فى هذه الحالة إلى أن تصبح هذه المسئولية جنائية، يصبح مرتكبها مجرماً ومذنباً فى نظر القانون، فماذا عن المسئولية السياسية؟ المسئولية السياسية هى نوع من المسئولية التعاقدية بين الحاكم والمحكومين، وبذلك لا يختلف الالتزام السياسى عن أى التزامات أخرى، ففى جميع الأحوال، هناك ضرورة للوفاء بالتعهدات على نحو سليم، ومع حُسن النية وعدم محاولة الغش.

ويعرف القانون تفرقة مهمة بين نوعين من الالتزامات التعاقدية، هناك ما يُعرف بالالتزام ببذل العناية المطلوبة، وهناك ما يُعرف بالالتزام بتحقيق نتيجة معنى الإخلال بتنفيذ الالتزام فى الحالتين، ففى حالة الالتزام ببذل العناية المطلوبة، وهو أن يبذل المدين الجهد اللازم والضرورى، الذى يتفق مع المتعارَف عليه، لأداء الخدمة، وذلك لضمان تحقيق النتيجة المرجوة.

وليس الأمر كذلك مع النوع الآخر من الالتزامات، وهى ما يُعرف بالالتزام بنتيجة، فإن التزام المدين هنا يقتصر على بذل العناية الكافية، بل لا بد أن يُحقق النتيجة المتفق عليها.

وهنا يبرز السؤال: هل التزام رجل السياسة أمام المواطنين هو التزام ببذل عناية، أم أنه التزام بتحقيق نتيجة؟ هذا سؤال مهم تتوقف عليه مدى مسئولية السياسى.

وإنما، وهى تصون أعراض الناس وأموالهم، يجب ألا تعهد إلا لمن هو قادر على تحقيق نتائج متفق عليها، فالأهداف السياسية تدور بشكل عام حول حفظ الأمن وتوفير الاستقرار والسلام وإقامة العدل وحفظ حقوق الأفراد وحرياتهم وضمان التقدم الاقتصادى وتوفير الفرص للجميع بلا تميّز، وحماية مستقبل الأجيال المقبلة، وهكذا، ولا يمكن أن تستمر المجتمعات دون توافر هذه الخدمات، فمسئوليات السياسة لازمة لوجود المجتمعات واستمرارها، ولذلك فإن السلطة السياسية عن ضرورة توفير هذه الخدمات فعلاً، وليس مجرد السعى لذلك، فالتزام السلطة هو التزام بنتيجة، وليس فقط ببذل العناية الواجبة.

فلا يكفى لوفاء رجل السياسة بالتزامه أن يبذل كل الجهد فى هذه الميادين إذا لم تتحقق النتائج المقصودة، فهنا لا يعفى السياسى من المسئولية حسن نيته أو نبل قصده، فالسياسة نتائج، وليست نوايا أو مقاصد، وإذا لم تتحقق النتائج المتفق عليها تقع المسئولية، ولو لم يقع أى خطأ من المسئول. والمسئولية السياسية ليست إدانة أو حكماً على المذنب بسبب خطأ أو تقصير، وإنما المسئولية السياسية هى إعلان بأن النتائج المتفق عليها لم تتحقق، أو لم تتحقق على الوجه المنشود.. المسئولية السياسية إخلال بشروط التعاقد.

السياسة هى ميدان النتائج، ونظرتها دائماً إلى المستقبل، السياسة ليست مجال النوازع الطيبة ومكافأة التاريخ الماضى.

arabstoday

الإسم *

البريد الألكتروني *

عنوان التعليق *

تعليق *

: Characters Left

إلزامي *

شروط الاستخدام

شروط النشر: عدم الإساءة للكاتب أو للأشخاص أو للمقدسات أو مهاجمة الأديان أو الذات الالهية. والابتعاد عن التحريض الطائفي والعنصري والشتائم.

اُوافق على شروط الأستخدام

Security Code*

 

مسئولية الرئيس عن أفعال الموظفين مسئولية الرئيس عن أفعال الموظفين



GMT 07:23 2017 السبت ,25 شباط / فبراير

أكثر ما يقلقنى على مصر

GMT 05:23 2017 الأربعاء ,22 شباط / فبراير

من المعلومات إلى القيم والمهارات

GMT 06:34 2017 السبت ,18 شباط / فبراير

جاستن ترودو: رئيس وزراء كندا - الإنسان

GMT 05:38 2017 الخميس ,16 شباط / فبراير

نصائح للوزراء الجدد

GMT 06:07 2017 الثلاثاء ,14 شباط / فبراير

من أمراضنا الأخلاقية

GMT 04:41 2024 الثلاثاء ,20 شباط / فبراير

الكشف عن فوائد مذهلة لحقنة تخفيف الوزن الشهيرة

GMT 14:16 2020 الخميس ,24 أيلول / سبتمبر

حظك اليوم برج القوس الخميس29-10-2020

GMT 16:15 2019 الأربعاء ,01 أيار / مايو

النزاعات والخلافات تسيطر عليك خلال هذا الشهر

GMT 16:45 2019 الخميس ,04 إبريل / نيسان

أبرز الأحداث اليوميّة عن شهر أيار/مايو 2018:

GMT 17:32 2019 السبت ,30 آذار/ مارس

آمال وحظوظ وآفاق جديدة في الطريق إليك

GMT 18:26 2020 الإثنين ,02 تشرين الثاني / نوفمبر

حظك اليوم برج الميزان الإثنين 2 تشرين الثاني / نوفمبر 2020

GMT 18:11 2021 الإثنين ,01 شباط / فبراير

يبدأ الشهر بيوم مناسب لك ويتناغم مع طموحاتك

GMT 10:44 2013 الثلاثاء ,09 إبريل / نيسان

شرش الزلّوع منشط جنسي يغني عن الفياغرا

GMT 14:55 2019 الثلاثاء ,02 إبريل / نيسان

يحذرك من ارتكاب الأخطاء فقد تندم عليها فور حصولها

GMT 18:34 2021 الإثنين ,01 شباط / فبراير

تضطر إلى اتخاذ قرارات حاسمة
 
Tunisiatoday

Maintained and developed by Arabs Today Group SAL
جميع الحقوق محفوظة لمجموعة العرب اليوم الاعلامية 2023 ©

Maintained and developed by Arabs Today Group SAL
جميع الحقوق محفوظة لمجموعة العرب اليوم الاعلامية 2023 ©

Tunisiatoday Tunisiatoday Tunisiatoday Tunisiatoday
tunisiatoday tunisiatoday tunisiatoday
tunisiatoday
بناية النخيل - رأس النبع _ خلف السفارة الفرنسية _بيروت - لبنان
tunisia, tunisia, tunisia